以科学发展观为统领

全力推进人保寿险超常规发展

　　学习实践活动开展以来，人保寿险公司党委在回顾总结发展实践的基础上，紧密联系行业实际，对公司超常规发展战略的内涵、目标愿景等一系列问题进行了广泛深入研讨，进一步形成了共识。超常规发展，就是指通过解放思想、创新制度、革新技术、强化执行等，在较短时期内实现的、不同于一般发展形态的质的飞跃。在形成共识的基础上,公司上下以科学发展观为统领,全力推进超常规发展。

　　一是推进超常规发展的举措清晰明确。按照超常规跨越式发展的要求，党委班子对公司的实际情况和所面临的形势进行了全面深刻的分析，围绕“三零四平五盈利”经营目标的实现，明确了“规模效益化”的经营指导思想，制定了“三年翻五番”、十一五末当年保费突破500亿元，总资产突破1000亿元的发展目标，并配套制定了一整套推进超常规跨越式发展的完整思路，包括确定“三个有利于”的产品开发策略；“城乡并重”的市场拓展策略；“4+1”的业务渠道拓展策略；以现金流动态有效管理为主的“资产与负债匹配”策略；依托集团公司五大投资板块“积极稳妥”的资本运作策略；分支机构网点铺设与机构产能提升并举的机构建设策略；以及领导干部精干高效，内勤人员一人多岗、一岗多能，外勤人员与业务规模动态匹配，个险营销员规模与绩效最大化的团队建设及人力成本管理策略；集中管控与分级授权相结合的运营管理等。超常规发展的策略和路径进一步清晰，确保了目标明确，措施得力，推进有效。

　　二是分支机构铺设实现了超常规发展。在中国保监会和集团公司强有力领导和支持下，人保寿险迅速完成了增资改制工作，并在原人保控股25家省级分公司重组的基础上，短短不到半年的时间，圆满完成了25家省级分公司的铺设，其中筹备时间最短的仅有35天，得到了监管部门的良好评价。按照“人才相适应、管理跟得上、发展有速度、业务有规模、经营有效益”的原则，截至2008年12月底，公司已开业省级分公司30家（宁波在筹）、地市机构203家、县区机构509家（358家在筹），机构总数已位居市场第六位，全国性、多层次的网络架构初步形成，这为公司业务的快速发展奠定了坚实的机构基础。

　　三是汇聚了一大批优秀精干的员工队伍。公司超常规发展的美好前景，同样也聚集了一大批优秀人才加盟。一支综合素质好、技能强、务实高效的管理队伍和重诚信、有激情、活力足的销售队伍迅速建立起来。2006年底，公司管理和后援人员仅500余人，销售队伍不足7000人。目前，管理和后援员工已近5000人，银保、团险、互动外勤人员8619人，个险销售人员93403人，销售规模人力达到10.2万人。人员队伍的逐步成熟壮大，为公司超常规发展奠定了坚实的人才基础。

　　四是运营管理和后援支持不断加强。超常规的发展战略要求有相匹配的管理，为此，公司明确了“一级法人，一级核算，两级管理，四级展业”、“省管省、省管县、县管县”低投入，高效率，充满活力的扁平化管理模式，以及集中与分级授权相结合的管理思路，明确总公司是经营决策中心，省公司是管理监督中心，地市公司是销售中心，县区公司是销售团队的管理架构；同时进一步完善了大集中的业务运营管理模式，初步建立起了经营决策的信息化系统，例如业务报表由以往层层上报改由总公司统一制作后下发各分支公司，业务运营管理和后援支持力度不断增强。

　　五是保费收入实现了跨越式发展。在公司“规模效益化”指导思想指引下，公司的业务发展实现突飞猛进，行业排名不断前移。截至2008年12月末，公司累计实现保费收入288亿元，同比增长5.27倍，分别完成年度任务目标的193%，总资产突破375亿元。在仍有五个省市无机构网络的情况下，市场份额从2006年底（保费收入8.49亿元）的0.21%上升到4%左右，市场排名从2006年底的第19位上升至第6位。

　　六是经营管理成本得到有效管控。超常规跨越式发展的一个特征是“好”，即在发展思路上通过量化投入实现有效产出。一方面严控机构筹建费用。机构大规模集中设立，需要大量资本金投入，公司针对不同类别地区，明确差异化的标准，并加以严格管控。公司2007年下半年筹建的25家与先期进入市场的4家省级机构相比，平均筹建投入有较大幅度降低，地市和县区机构的实际筹建投入相当于原来的三分之一。这样不仅在保证机构运营基本需求的基础上，有效缓解了分支机构实现经营目标的压力，同时为业务迅速发展挤出了资本金的空间。另一方面，通过对“三零四平五盈利”目标的层层分解，进一步增强各级分支机构勤俭节约的自觉性和主动性。此外，对各级分支机构实行“固定费用不超数额、变动费用不超比率、个险财补不超直接佣金比率”的预算管理模式，通过动态监控，定期点评通报，科学管控。新公司筹建成本和业务成本得到了有效管控。到12月末，分公司变动费用预算执行率为94%，固定费用预算执行率为91%，综合费用率比去年同期有较大幅度下降，总体费用得到严格控制。一批县支公司开业当年实现费差损为“零”，公司的盈亏平衡周期有望实现预期目标。

　　七是内控合规及风险防范体系逐步健全。超常规的发展，要求必须有健全的内控合规和风险防范体系加以保障。强化法人的管控力度，对精算、财务、资金、数据、运营、印章印鉴实行集中管理。不断完善内控合规工作机制，实行内控合规工作“一把手”负责制和省级机构财务负责人、合规负责人派驻制，将内控合规纳入领导班子绩效考核，实行风险管理一票否决。目前，公司内控合规及风险管理组织体系已经初步形成，为公司的超常规发展提供了体系保障。同时，公司高度重视内部管理制度建设，已完成的制度和有关实施细则基本覆盖了公司经营管理各环节，为公司的超常规发展提供了完善的制度保障。

　　八是服务“三农”能力不断提升。作为一家国有保险企业，服务“三农”能力的提升，也是公司推进超常规跨越式发展的重要体现。从机构覆盖面看，服务网点已近1300个，尤其是农村网点的扩张，为服务三农奠定了基础；从产品供给看，公司紧紧围绕市场热点和客户需求，不断开发多样化的保险产品，拓宽服务领域，满足包括农村一线在内的各方需求，挖掘农村市场潜力，赢得了市场和社会各方的认可。目前公司服务的客户30%来自县域，“三农”市场将得到进一步有效开发。人保寿险将进一步按照集团公司“整合资源”的要求，努力推进产寿互动和交叉销售，力求将产品与服务送到广大农村地区，实现对三农市场的有效覆盖。此外，公司通过积极参与医疗保障改革、支持灾后重建、热心公益事业等方式，促进和谐社会建设。

　　人保寿险的超常规跨越式发展之路，正在中国保监会、集团公司以及有关单位的关心、关注和支持下，愈走愈稳，愈走愈好。